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大城之三昇体育app治只有进行时

时间:2018-12-18 16:11来源:网络整理 作者:小一 点击:
“城,所以盛民也”。 搭乘国家崛起的快车,北京发生着翻天覆地的巨变。城市与日繁荣,熙来攘往的背后,治理矛盾也在叠加发酵,而所有管理方式的调整增补,都注定无法一劳永逸。 “城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。”习近平总书记

  早在2004年,东城区就以一万平方米为单位,将辖区划分为1652个网格单元,出了问题“谁家的孩子谁抱走”。以此为基础,这些年北京“任命”了一众河长、路长、街长、巷长,不断缩小和丰富治理单元,实现相关工作的衔接联通,把专项专事落实到段、到格、到巷、到人。率先试行河长制的海淀区,仅2015年的水环境污染问题就减少了60%。

  治理到哪里,提升就跟到哪里。关注城市乱象背后的居民现实生活所需,破立并举、先立后动,“做减法”与“做加法”无缝对接,“做加法”的谋划早于“做减法”。这种思路,让“有里儿有面儿”有了“最优解”,也成为凝聚民意的“最大公约数”。

  处于高度变动之中的现代城市,管理注定无法一劳永逸,摁下葫芦起来瓢,大量问题“反复治、治反复”成为城市管理的一个长期现实和基本特征。

  城市治理,最怕的是盲点、断点。条块分割处、权责交界地,往往是“治理木桶”最短的那块木板。

  古道热肠、急公好义,在北京的城市治理中,普通市民从未缺席。

  (五)

  四十年弹指一挥间。城市的变化,支撑和重塑着我们的生活。

  “城,所以盛民也”。

  专注于发展红利的人们日渐意识到:管理城市与建设城市同等重要。一座城市的现代化,不止表现在经济数据、高楼大厦、车水马龙,更在于运转效能与公共服务的细节。

  治理城市,必须下得去手做“减法”,修剪旁逸斜出的枝杈;也要舍得投入资源做“加法”,让生活其中的人们享受到便利舒心。

  2017年,西总布胡同通过疏解整治提升旧貌换新颜,如何防反弹?自管会召开大会,大家一致决定从胡同不停车管起。利用周边断头路规划车位,设立“值日生”自发巡逻,停车难、乱停车的“硬骨头”,还真被一帮老街坊“啃”下来了!

  作为北京老城的“金名片”,从改革开放之初“政府牵头、军民参与”的大规模美化,到世纪之交发展“胡同游”“酒吧街”的商业化尝试,再到近些年重新“慢下来、静下来”,什刹海四十年的风貌更易,是古都之变、城市之治的小小缩影。

  西单横二条、三里屯“脏街”,一批过去充斥违建散摊的小吃街、买卖街被拆除或清理,污水横流、喧闹嘈杂成为历史。2013年北京启动严厉打击违法用地违法建设专项行动以来,全市累计拆除违建超过1亿平方米。

  “绣花”思维,强调因地制宜、因时而异,坚持从需求出发、突出问题导向,改变大呼隆,以最精细、也最专业的态度来面对具体问题。

  像什刹海这样,集老城区、文保区、商业区等“多重身份”一体的地段,更是日益喧嚣,“闹到夜里两点是常事,对桌坐着,面对面喊都听不见”。“北京味道”的流失,挡不住商业味道的弥漫,但凡银锭桥边的房子,“敲门求租的人越来越多,价码越开越高”。

  凡此种种,影响着首都功能的发挥,也拉低了市民的获得感。

  (二)

  (四)

  文字统筹/赵中鹏 孙宏阳 毛颖颖 崔文佳

  城市之大,动辄以平方公里、千万人口来论;而治理之小,往往是以一街一巷、一门一户来计。今天语境下的城市治理,就是要管好桩桩件件“天大的小事儿”。

  变“粗放”为“精细”,更多既有格局被打破,更多利益蛋糕被触动,任何部门任何政策都将接受挑剔目光的审视,都要考虑参差各异的诉求。老楼加装电梯,一楼和五楼的住户未必谈得拢;拆除违法建设,家家都在思量“拆了我家的,别家的还拆不拆”?

  这一过程中,治理者需要有“千难万苦,有了责任担当就不怕”的劲头,更需要善于用制度说话、用法治说话,一碗水端平、一把尺量到底,向全社会传递依法治理、公平公正的信号。

  “大就要有大的样子”。习近平总书记在视察北京时,阐释了“超大城市如何治理”:

  2017年初,西城区启动什刹海环湖酒吧街环境整治。商铺各自圈占的“消费区”全部被清理,银锭桥边每家的二层违建和巨型广告牌匾都被拆除。截至11月底,什刹海景区拆违总量突破6000平方米,涉及商户超过100家,荷花市场栈道再次成为市民消闲赏景的最美“观海口”。

  上世纪50年代起,京城的大街小巷就活跃着一群居委会大妈,“上管天,下管地,中间管空气”。虽然2000年社区工作体制改革启动,产品中心,“大妈时代”翻了篇儿,但宝贵经验留了下来。“朝阳群众”“海淀网友”等新型群防群治组织频频立功,连总书记也点赞:“哪里多一些红袖章,哪里就多一份安全,多一份安心。”

  (七)

  “雾霾灰”“行车难”,背街小巷、细微之处,“面子”背后的“里子”常常并不怎么光鲜。

  这项创举成为当年全国的大新闻,各路媒体纷纷报道“城市管理也搞承包”。3年后,“八里庄经验”在北京全市推广。自此,沿街单位成为整治市容市貌的重要力量,作为行政肌体“细胞”的街道被赋予了更重的使命。

  “建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”以人民为中心,决定了完善城市治理永远只有“进行时”,没有“完成时”。今天,随着北京进入建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段,还有太多期待需要付诸行动,还有太多梦想有待照进现实。

  “六个大盖帽,管不住一个大草帽。”这句上世纪90年代就流传开来的顺口溜儿,反映了各行政部门“九龙治水”管不住游商的怪象。

  城市在生长,问题也在生长。纵观世界,任何城市都是复杂的生态系统,这一系统在高速发展过程中,必然会遭遇一张密密麻麻并不断增项的问题清单。

  当市场被充分激活,城市包罗万象、主体愈发多元,政府部门“剃头挑子一头热”凡事大包大揽,不科学也不实际,管理力量的巨大缺口如何填补?

  “坚持人民城市为人民,以北京市民最关心的问题为导向,以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口,提出解决问题的综合方略。”“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。”

  通过腾退安置,胡同生活逐步由“陋巷”转向“小康”。南锣鼓巷居民人均居住面积由8平方米增至37平方米,雨儿胡同30号院敞亮了,还搭起了葫芦架。大家说,总书记要是再来,20个人合影也站得下。

  沧桑已去。今天,随着北京进入建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段,还有太多期待需要付诸行动,还有太多梦想有待照进现实。书写下新的民生故事,呼唤我们继续探索超大城市有效治理的“北京方案”。

  仿佛一夜之间,北京的人多了、车多了、垃圾多了、游商多了……昔日静谧的胡同,私搭乱建、开墙打洞,商铺林立、环境脏乱。

(责任编辑:ghZjcwAYuU2R)
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